Συνέντευξη του προέδρου του Εφοριακού Συμβουλίου Μάκη Γεωργίου- «Ο ρόλος του ΕΦ.ΣΥ. είναι αναγκαίος»

Συνέντευξη παραχώρησε στο Larnakaonline ο Πρόεδρος του Εφοριακού Συμβουλίου κύριος Μάκης Γεωργίου ο οποίος- μεταξύ άλλων- μας μίλησε για το πως λειτοργεί το Εφοριακό Συμβούλιο, το ρόλο του, τη διαδικασία που ακολουθείται καθώς και για τις εξουσίες που έχει.

ΠΩΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ ΤΟ ΕΦ.ΣΥ. ;

Το ΕΦ.ΣΥ. είναι ένα ανεξάρτητο συλλογικό Διοικητικό όργανο με αρμοδιότητα την εξέταση ιεραρχικών προσφυγών κατά του κύρους των αποφάσεων του Εφόρου Φορολογίας. Όταν ένα πρόσωπο, φυσικό ή νομικό, θεωρεί τον εαυτό του αδικημένο από τη φορολογία που του έχει επιβληθεί και δεν κατέστη δυνατόν να καταλήξει σε συμφωνία με τον Έφορο Φορολογίας, με βάση την ισχύουσα νομοθεσία, εντός 45 ημερών από την μέρα που θα λάβει γνώση της τελικής απόφασης του Εφόρου επί της ένστασης του, μπορεί να καταχωρήσει χωρίς κανένα κόστος ενώπιον του ΕΦ.ΣΥ. ιεραρχική προσφυγή.

-ΠΟΣΟ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΕΦ.ΣΥ. ;

Ο ρόλος του ΕΦ.ΣΥ. είναι αναγκαίος γιατί ικανοποιεί το περί φορολογικής δικαιοσύνης αίσθημα των διοικούμενων, πολιτών και νομικών προσώπων. Αποτελεί εξειδικευμένο μηχανισμό επίλυσης φορολογικών διαφορών, με γρήγορη και αποδοτική διαδικασία. Το ΕΦ.ΣΥ. μπορεί να εξετάσει τα χαρακτηριστικά της επίδικης υπόθεσης, τυχόν μαρτυρίες, ενώ έχει και τη δυνατότητα αυτεπάγγελτης έρευνας και ενημέρωσης από ειδικούς εμπειρογνώμονες κατά περίπτωση. Εξετάζει επιπλέον την τήρηση των καθορισμένων από το νομοθετικό πλαίσιο προθεσμιών, όπως και τη διασφάλιση και σεβασμού στις Αρχές της Χρηστής Διοίκησης.

-ΕΧΕΤΕ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΕΙ ΚΑΠΟΙΑ ΣΟΒΑΡΗ ΥΠΟΘΕΣΗ;

Κάθε ιεραρχική προσφυγή έχει τα δικά της χαρακτηριστικά και το αντικείμενο φορολόγησης. Όλες οι ιεραρχικές προσφυγές αντιμετωπίζονται με υπευθυνότητα και σοβαρότητα, είτε αφορούν φυσικό, είτε νομικό πρόσωπο, είτε το επίδικο ποσό φορολόγησης είναι σχετικά μικρό, είτε αρκετά μεγάλο. Ασφαλώς, σε τακτική βάση εξετάζονται υποθέσεις με σύνθετες περιστάσεις και διαστάσεις τόσο τοπικού φορολογικού χαρακτήρα, όσο και όπου ισχύει Ευρωπαικών και Διεθνών φορολογικών διαστάσεων.

-ΓΝΩΡΙΖΟΥΝ ΟΙ ΠΟΛΙΤΕΣ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΕΦ.ΣΥ. ;

Δυστυχώς αρκετοί φορολογούμενοι δεν γνωρίζουν την ύπαρξη και λειτουργία του ΕΦ.ΣΥ. παρά τα πολυάριθμα και σημαντικά πλεονεκτήματα του μηχανισμού και την ένδειξη αυτής της θεραπείας, όπου εφαρμόζεται στις σχετικές διοικητικές πράξεις του Τμήματος Φορολογίας. Ο Θεσμός είναι γνωστός κυρίως στους επαγγελματίες Δικηγόρους και Λογιστές. Κάνουμε προσπάθειες αυτή την περίοδο για την κυκλοφορία σχετικού ενημερωτικού εντύπου, σε συνεργασία με τον Επίτροπο του Πολίτη, ώστε να γνωστοποιηθεί στους πολίτες το δικαίωμα τους, σε περιπτώσεις ύπαρξης κατά την άποψη τους, τυχόν φορολογικής διαφοράς, για κατάθεση ιεραρχικής προσφυγής στο ΕΦ.ΣΥ. (45) ημέρες από την λήψη της τελικής βεβαίωσης φορολογίας, επί της ένστασης τους. Παράλληλα, υπάρχουν προγραμματισμένες ημερίδες όπου συμμετέχουμε, καθώς γίνεται εσωτερικός προγραμματισμός ώστε η εικόνα του Θεσμού να ενισχυθεί μέσω ψηφιακών μέσων επικοινωνίας, ιστοσελίδας και κοινωνικής δικτύωσης.

-ΠΟΙΑ Η ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΣΑΣ ΜΕ ΤΟΝ ΕΦΟΡΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ;

Η συνεργασία μας, τόσο με τον Έφορο Φορολογίας, όσο και με τους επαγγελματίες Δικηγόρους και Λογιστές που συνήθως εκπροσωπούν τους φορολογούμενους που καταθέτουν Ιεραρχικές Προσφυγές, είναι αρμονική, σε πνεύμα εποικοδομητικής συνεργασίας και στα πλαίσια άσκησης των καθηκόντων του ΕΦ.ΣΥ. στην εξέταση των ιεραρχικών προσφυγών ως Διοικητικού ιεραρχικά ανώτερου οργάνου- μηχανισμού επίλυσης διαφορών και απονομή Φορολογικής δικαιοσύνης. Τα μέρη αντιλαμβάνονται και κατανοούν ότι όπου υπάρχει διχογνωμία στο φορολογικό χειρισμό, μπορούν να αποταθούν σε ένα ανεξάρτητο θεσμό εξέτασης νομιμότητας και σκοπιμότητας-ουσίας ώστε δια των διαδικασίων του να επέλθει αυτόνομη φορολογική τοποθέτηση εντός των αρμοδιοτήτων του ΕΦ.ΣΥ.

-ΠΟΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΚΟΛΟΥΘΕΙΤΑΙ;

Η διαδικασία που ακολουθείται για εξέταση ιεραρχικής προσφυγής είναι η εξής:

Καταρχάς μόλις ο φορολογούμενος παραλάβει την τελική βεβαίωση φορολογίας μετά την εξέταση ένστασης του και διαφωνεί, σε (45) μέρες πρέπει να καταθέσει στο ΕΦ.ΣΥ. σε σχετικό έντυπο την Ιεραρχική Προσφυγή. Σύντομα θα μπορεί να γίνεται και ηλεκτρονικά η κατάθεση στα πλαίσια τροχιοδρομημένης ψηφιοποίησης. Ακολούθως το ΕΦ.ΣΥ. εξετάζει αν τηρούνται οι προυποθέσεις που ορίζει ο νόμος για αποδοχή της προσφυγής. Πρέπει υπάρχουν διοικητική πράξη εκτελεστής φύσης, έννομο συμφέρον, εμπρόθεσμη κατάθεση προσφυγής, διευθέτηση μη αμφισβητούμενων φόρων και αρμοδιότητα του ΕΦ.ΣΥ. ώστε να ικανοποιείται το νομότυπο και η συνεπακόλουθη εξέταση της πράξης.
Ακολούθως το ΕΦ.ΣΥ. ενημερώνει τον φορολογούμενο για την εξέταση των προυποθέσεων, και αν πληρούνται ζητά από τον Έφορο Φορολογίας σχετική έκθεση γεγονότων για την υπόθεση το αργότερο εντός (3) μηνών. Με την παραλαβή της σχετικής έκθεσης, ειδοποιούνται τουλάχιστο (1) μήνα προηγουμένως, ο αιτητής και ο Έφορος Φορολογίας για την ημερομηνία ακρόασης της υπόθεσης, όπως και επισκόπησης των διοικητικών φακέλων. Εν τω μεταξύ τα μέρη αποστέλλουν και τις γραπτές παραστάσεις με τις θέσεις τους για τα επίδικα θέματα. Ακολούθως διεξάγεται η ακρόαση όπου παρουσιάζονται οι θέσεις του αιτητή και του Εφόρου Φορολογίας για τα επίδικα θέματα, όπου και τα Μέλη του ΕΦ.ΣΥ. υποβάλλουν διευκρινιστικές ερωτήσεις. Σε σύντομο χρονικό διάστημα εκδίδεται η απόφαση, βάσει των σχετικών νόμων και νομολογίας επί των πραγματικών και ιδιαίτερων γεγονότων, στοιχείων και περιστατικών που περιβάλλουν κάθε υπόθεση ξεχωριστά. Η απόφαση κοινοποιείται στους ενδιαφερόμενους και ακολούθως αναρτάται στην ιστοσελίδα του ΕΦ.ΣΥ. βάσει του νόμου περί προστασίας προσωπικών δεδομένων.

-ΠΟΙΕΣ ΕΞΟΥΣΙΕΣ ΕΧΕΙ ΤΟ ΕΦ.ΣΥ. ;

Το ΕΦ.ΣΥ. μπορεί να εκδώσει μια από τις ακόλουθες αποφάσεις.

*να επικυρώσει, να τροποποιήσει ή να ακυρώσει την βεβαιωθείσα φορολογία
*να επιστρέψει την υπόθεση στον Έφορο Φορολογίας για επανεξέταση με οδηγίες για συγκεκριμένες ενέργειες
*να εκδώσει νέα απόφαση σε αντικατάσταση της απόφασης του Εφόρου Φορολογίας

-ΠΩΣ ΔΙΑΣΦΑΛΙΖΕΤΑΙ Η ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ ΤΟΥ ΘΕΣΜΟΥ;

Το ΕΦ.ΣΥ. χρειάζεται δική του ανεξάρτητη δομή και αυτονομία. Η ανεξαρτησία και αυτονόμηση του Θεσμού αποτελεί πάγιο και διαχρονικό αίτημα των φορολογουμένων, καθώς και όσων επαγγελματιών σχετίζονται με το ΕΦ.ΣΥ. ώστε “η γυναίκα του Καίσαρα όχι μόνο να είναι τίμια, αλλά και να φαίνεται”. Η ανεξαρτησία θα μπορούσε να εξασφαλιστεί με αυτόνομο προυπολογισμό και με την απεξάρτηση του ΕΦ.ΣΥ. από τη διαδικασία απόσπασης λειτουργών από το Τμήμα Φορολογίας και αγοράς υπηρεσιών από τον ιδιωτικό τομέα, καθώς και υπηρεσιών νομικού συμβούλου (δεδομένου ότι το ΕΦ.ΣΥ. και ο Έφορος Φορολογίας έχουν τον ίδιο Νομικό Σύμβουλο, την Νομική Υπηρεσία της Δημοκρατίας). Με τον πρόσφατο διορισμό νέας σύνθεσης του ΕΦ.ΣΥ. έχουν ήδη γίνει διαβήματα αναβάθμισης της ανεξαρτησίας του μηχανισμού και αναμένονται προσεχώς περαιτέρω ενέργειες με γνώμονα καλές πρακτικές φορολογικής δικαιοσύνης που ακολουθούνται σε άλλα κράτη μέλη της Ε.Ε.