Η ταχεία και αξιόπιστη επίλυση των φορολογικών διαφορών αποτελεί ουσιώδη προυπόθεση σ΄ένα κράτους δικαίου, φορολογικής συμμόρφωσης, επενδυτικής ασφάλειας και ομαλής οικονομικής δραστηριότητας και ανάπτυξης.
ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕΦ.ΣΥ.
Το Εφοριακό Συμβούλιο (ΕΦ.ΣΥ.) λειτουργεί από το 1999 ως ένα εξειδικευμένο, εξωδικαστικό ιεραρχικό όργανο εξέτασης φορολογικών διαφορών, το οποίο μέσω αναβαθμίσεων μπορεί να εξελιχθεί σε ένα πιο ποιοτικό οιωνεί δικαστικό όργανο, διαμορφώνοντας σύγχρονο και σταθερό πλαίσιο επίλυσης φορολογικών διαφορών, το οποίο να διασφαλίζει ταχύτερη και διευρυμένη απονομή φορολογικής δικαιοσύνης, προς ενίσχυση και της τελευταίας φορολογικής μεταρρύθμισης του 2026.
Όπου προκύπτουν διαφορές μεταξύ Τμήματος Φορολογίας και φορολογουμένων, αυτές πρέπει να επιλύονται έγκαιρα και αποτελεσματικά,
ώστε να εμπεδωθεί η ασφάλεια δικαίου, και να μην μένουν σε ανοικτή εκκρεμότητα δεσμευμένοι και αδρανείς οικονομικοί πόροι, δημιουργώντας κλίμα αβεβαιότητας που μπορεί να αποθαρρύνει επενδυτικές αποφάσεις και πράξεις.
ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ ΙΕΡΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ
Όπου προκύπτει φορολογική διαφορά μετά από ένσταση σε βεβαιώσεις του Τμήματος Φορολογίας, να θεσμοθετηθεί ως υποχρεωτική διαδικασία, η καταχώρηση Ιεραρχικής Προσφυγής στο ΕΦ.ΣΥ. πριν την πρόσβαση στο Διοικητικό Δικαστήριο. Πρόκειται για εξέλιξη που θα συμβάλει στην αποσυμφόρηση των Δικαστηρίων και την αξιοποίηση του ΕΦ.ΣΥ. ως του μοναδικά εξειδικευμένου οργάνου εξέτασης πρωτοβάθμια φορολογικής ουσίας και νομιμότητας.
Η λειτουργία του ΕΦ.ΣΥ., από της εγκαθίδρυσης του μέχρι σήμερα, αποδεδειγμένα συμβάλει προληπτικά στη βελτίωση της Φορολογικής Διοίκησης και προάγει την ισονομία μεταξύ των φορολογουμένων, ενδυναμώνει την εμπιστοσύνη στο φορολογικό σύστημα και συνδράμει τη Φορολογική Διοίκηση στον εξορθολογισμό και τον εκσυγχρονισμό των πρακτικών της.
ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ
Επίσης επιβάλλεται να επεκταθεί με νομοθετική ρύθμιση, η δικαιοδοσία και αρμοδιότητα του ΕΦ.ΣΥ. σε περισσότερες ενότητες ΦΠΑ, άμεσων και άλλων φορολογιών και τελών όπως
-Εγγραφές / διαγραφές στο μητρώο ΦΠΑ και εγγραφές συγκροτημάτων
-Νέοι περιβαλλοντικοί και ψηφιακοί φόροι που συνδέονται με το Ευρωπαικό κεκτημένο
-Ναυτιλιακοί φόροι χωρητικότητας
-Τελωνειακοί και καταναλωτικοί φόροι
-Φορολογίες και Τέλη Τοπικής Αυτοδιοίκησης
-Ζητήματα διπλής φορολογίας κά
Το ΕΦ.ΣΥ., μετά από 27 χρόνια λειτουργίας χρειάζεται ενίσχυση της αυτονομίας του, με αυτοτελή διοικητική δομή, διακριτό οικονομικό προυπολογισμό και την απαραίτητη στελέχωση για τη διασφάλιση και τη θωράκιση της αμεροληψίας και ανεξαρτησίας του.
Χρειάζεται εκσυγχρονισμό και μετάβαση στη ψηφιοποίηση όλων των λειτουργιών του.
ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΕΦ.ΣΥ. ΠΟΥ ΥΛΟΠΟΙΗΘΗΚΑΝ
Έχουμε προχωρήσει στην υποβολή αίτησης ένταξης στο Ευρωπαικό Πρόγραμμα Τεχνικής στήριξης REFORM TSI για αναβάθμιση.
Ωστόσο χρειάζεται να υιοθετηθούν το συντομότερο
-ηλεκτρονική καταχώρηση ιεραρχικών προσφυγών
-ασφαλή ηλεκτρονική ανταλλαγή εγγράφων
-δημιουργία ψηφιακού φακέλου
-θεσμοθέτηση εξ αποστάσεως ακροάσεων όπου ενδείκνυται
-θεσμοθέτηση ηλεκτρονικών ειδοποιήσεων κά
Ως ΕΦ.ΣΥ. ήδη προχωρήσαμε στην κωδικοποίηση και θέτουμε σε εφαρμογή
-οδηγό διαδικασιών, κανόνων λειτουργίας και δεοντολογίας
-οδηγό σύνταξης αποφάσεων
-ετήσιο απολογισμό
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΡΙΑ (3) ΕΥΡΩΠΑΙΚΑ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ
Από την ανάληψη καθηκόντων της νέας Σύνθεσης τον Απρίλιο 2026 έχουμε συγκροτήσει συνεργασίες με το Βρετανικό Φορολογικό Δικαστήριο, το Πορτογαλικό Διαιτητικό Φορολογικό Δικαστήριο και την Ιρλανδική Επιτροπή Φορολογικών Εφέσεων. Με τους τρεις αυτούς Ευρωπαικούς Μηχανισμούς να παρουσιάζουν τη λειτουργία και τις βέλτιστες πρακτικές τους σε πρόσφατες ημερίδες για την Φορολογική Δικαιοσύνη στην Κύπρο, έχουμε εγκαθιδρύσει κανάλια επικοινωνίας για διαρκή ανταλλαγή κορυφαίων καλών πρακτικών.
ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΕΦ.ΣΥ.
Ο μετασχηματισμός που προωθείται για το 2027 στα πλαίσια του Στρατηγικού Σχεδιασμού 2026-2030, δεν πρέπει να θεωρηθεί από την πολιτεία ως μια επιπλέον οικονομική δαπάνη, ούτε μια χρεωστική λογιστική εγγραφή, αλλά μια επένδυση στην Οικονομία και τη Φορολογική Δικαιοσύνη, που αναμένεται να ενισχύσει ουσιαστικά τα δημόσια οικονομικά, με περιορισμό χρονοβόρων διαδικασιών δικαστικής κλιμάκωσης και αποσυμφόρηση του δικαστικού συστήματος, απλοποιώντας γραφειοκρατικές διαδικασίες και ενισχύοντας τη φορολογική συμμόρφωση.
Ταυτόχρονα ενισχύεται η ανταγωνιστικότητα και η διεθνής εικόνα της Κύπρου ως ελκυστικού προορισμού και αξιόπιστου οικονομικού, επιχειρηματικού κέντρου και ενισχύεται η επενδυτική εμπιστοσύνη.
Άρθρο του Μάκη Γεωργίου, Προέδρου Εφοριακού Συμβουλίου
