Την παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ζητήματα, που αφορούν περίπου 5.000 εργοδοτουμένους αορίστου χρόνου στη δημόσια υπηρεσία, καθώς και εργαζομένους ορισμένου και αορίστου χρόνου στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, ζητά η Παγκύπρια Συντεχνία «ΙΣΟΤΗΤΑ», καταγγέλλοντας άνιση μεταχείριση, περιορισμένη αναγνώριση προϋπηρεσίας και ελλείψεις στη δικαστική προστασία.

Με επιστολή που απέστειλε στις 18 Οκτωβρίου 2026 προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Συντεχνία ζητά την έκδοση απόφασης επί της καταγγελίας CPLT(2019)00286, η οποία αφορά την εφαρμογή της ευρωπαϊκής Οδηγίας 1999/70/ΕΚ στην Κύπρο.

Η επιστολή κοινοποιήθηκε επίσης στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια, στην Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και στις αρμόδιες εθνικές αρχές.

Σύμφωνα με την «ΙΣΟΤΗΤΑ», η καταγγελία παραμένει σε εκκρεμότητα για περισσότερους από 92 μήνες, γεγονός που εγείρει, κατά τη Συντεχνία, ζητήματα καθυστέρησης στην εξέταση της υπόθεσης.

Μάλιστα, η επιστολή αποτελεί και διοικητικό διάβημα πριν από ενδεχόμενη καταγγελία στην Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια για κακοδιοίκηση.

Στο μικροσκόπιο 77 δικαστικές αποφάσεις

Η Συντεχνία αναφέρει ότι η επιστολή συνοδεύεται από εκτενή τεκμηρίωση, στην οποία εξετάζονται 77 αποφάσεις κυπριακών δικαστηρίων όλων των βαθμίδων, που εκδόθηκαν μεταξύ 2008 και 2026.

Οι αποφάσεις αντιπαραβάλλονται με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), με στόχο να αναδειχθούν ενδεχόμενες αποκλίσεις στην εφαρμογή της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για την προστασία των εργαζομένων ορισμένου και αορίστου χρόνου.

Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται σε απόφαση του ΔΕΕ της 14ης Απριλίου 2026, σύμφωνα με την οποία, όπως επισημαίνει η Συντεχνία, η σταθερότητα της απασχόλησης αποτελεί βασικό στοιχείο προστασίας των εργαζομένων, ενώ οι ανοικτές διαδικασίες επιλογής δεν συνιστούν από μόνες τους επαρκή αντιμετώπιση της καταχρηστικής απασχόλησης.

Ενστάσεις για τα τρία κυβερνητικά νομοσχέδια

Στο επίκεντρο της επιστολής βρίσκονται και τα τρία κυβερνητικά νομοσχέδια για το νέο σύστημα εισδοχής στη δημόσια υπηρεσία, τα οποία βρίσκονται υπό συζήτηση στη Βουλή.

Σύμφωνα με τη Συντεχνία, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις προβλέπουν ότι από το 2028 ο ανοικτός διαγωνισμός θα αποτελεί τη μοναδική οδό προς τη μονιμότητα, με τους εργοδοτουμένους αορίστου και ορισμένου χρόνου να αξιολογούνται με τα ίδια κριτήρια που ισχύουν για τους υπόλοιπους υποψηφίους.

Η «ΙΣΟΤΗΤΑ» εκφράζει ενστάσεις για την περιορισμένη μοριοδότηση της επαγγελματικής πείρας, η οποία, όπως αναφέρει, αντιστοιχεί μόλις στο 3,45% έως 4,35% της συνολικής βαθμολογίας.

Παράλληλα, υπενθυμίζει ότι στις 10 Οκτωβρίου 2026 κατατέθηκε στη Βουλή εισήγηση για την εισαγωγή νέου άρθρου 7Α, το οποίο θα επιτρέπει τον διορισμό εργοδοτουμένων αορίστου χρόνου σε μόνιμες θέσεις αντίστοιχες με τα καθήκοντά τους, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

Καταγγελίες για άνιση μεταχείριση και μισθολογικές διακρίσεις

Η Συντεχνία θέτει επίσης ζήτημα δυσμενούς μεταχείρισης εργαζομένων σε σχέση με την αναγνώριση της προϋπηρεσίας τους.

Ειδικότερα, αναφέρεται στην επιταχυνόμενη μισθολογική ανέλιξη προσωπικού στις συνδυασμένες κλίμακες Α2-Α5-Α7(ii), υποστηρίζοντας ότι δεν προσμετράται η υπηρεσία που παρασχέθηκε με συμβάσεις ορισμένου χρόνου.

Κατά την «ΙΣΟΤΗΤΑ», αντίστοιχα προβλήματα εντοπίζονται στον υπολογισμό της άδειας ανάπαυσης, στην αναγνώριση αρχαιότητας, στις προοπτικές προαγωγής και στο σύστημα αξιολόγησης των εργοδοτουμένων αορίστου χρόνου.

Επιπλέον, εγείρονται ζητήματα αναφορικά με τον υπολογισμό των συνταξιοδοτικών ωφελημάτων για την περίοδο 2005-2012, με τη Συντεχνία να υποστηρίζει ότι προκύπτουν σημαντικές οικονομικές διαφοροποιήσεις σε σύγκριση με άλλες κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων.

Ζήτημα πειθαρχικών διαδικασιών και δικαστικής προστασίας

Ξεχωριστό κεφάλαιο της επιστολής αφορά την απουσία ειδικού πειθαρχικού κώδικα για τους εργοδοτουμένους αορίστου και ορισμένου χρόνου.

Η «ΙΣΟΤΗΤΑ» υποστηρίζει ότι, ενώ οι εργαζόμενοι αυτοί υποχρεούνται να τηρούν καθήκοντα αντίστοιχα με εκείνα των μόνιμων δημοσίων υπαλλήλων, δεν απολαμβάνουν τις ίδιες διαδικαστικές εγγυήσεις σε περιπτώσεις πειθαρχικών ερευνών ή άλλων υπηρεσιακών αποφάσεων.

Στην επιστολή γίνεται επίσης αναφορά σε απόλυση εκλεγμένου συνδικαλιστικού στελέχους τον Ιούλιο του 2026, την οποία η Συντεχνία συνδέει με τη συνδικαλιστική του δραστηριότητα, καταγγέλλοντας ότι πραγματοποιήθηκε χωρίς προειδοποίηση και αποζημίωση, πριν ολοκληρωθεί η σχετική πειθαρχική έρευνα.

Παράλληλα, επισημαίνεται ότι οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι αντιμετωπίζουν, κατά τη Συντεχνία, δυσκολίες στην εξασφάλιση αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας, λόγω των διαφορετικών αρμοδιοτήτων του Διοικητικού Δικαστηρίου και του Δικαστηρίου Εργατικών Διαφορών.

Ζητά απόφαση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Η Παγκύπρια Συντεχνία «ΙΣΟΤΗΤΑ» καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ολοκληρώσει την εξέταση της καταγγελίας και να τοποθετηθεί επί των ζητημάτων που έχουν τεθεί, επικαλούμενη τόσο την ευρωπαϊκή νομοθεσία όσο και τη σχετική νομολογία του ΔΕΕ.

Σημειώνει, μάλιστα, ότι εντός του 2026 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προχώρησε σε ενέργειες κατά άλλων κρατών μελών για ζητήματα που αφορούν τις ίδιες διατάξεις της Οδηγίας.

Η Συντεχνία ζητά ουσιαστικά να διασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενοι που καλύπτουν πάγιες ανάγκες του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα επί σειρά ετών απολαμβάνουν τα δικαιώματα και τις εγγυήσεις που προβλέπει το ευρωπαϊκό δίκαιο.

Αυτούσια η επιστολή προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μαζί με το Παράρτημα, το Προσάρτημα των 77 δικαστικών αποφάσεων και τους σχετικούς συνδέσμους, παρατίθεται ΕΔΩ