Αλλάζει δομή η ΟΥΝΦΙΚΥΠ με μικρότερο προϋπολογισμό

Το πλάνο για την εκκαθάριση των τελευταίων 29 ναρκοπεδίων

Με μειωμένο προϋπολογισμό και αναδιάρθρωση δομών λειτουργεί η ΟΥΝΦΙΚΥΠ, αναφέρει έκθεση του ΟΗΕ που παρουσιάζει «τον τρόπο εκτέλεσης του προϋπολογισμού και τον συνολικό προϋπολογισμό για την Ειρηνευτική Δύναμη των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρο (ΟΥΝΦΙΚΥΠ) τις περιόδους από 1 Ιουλίου 2024 έως 30 Ιουνίου 2025 και από 1 Ιουλίου 2026 έως 30 Ιουνίου 2027».

Η έκθεση υπενθυμίζει ότι η εντολή της ΟΥΝΦΙΚΥΠ «καθορίστηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας με το ψήφισμα 186 (1964)» και επεκτάθηκε πιο πρόσφατα «έως τις 31 Ιανουαρίου 2027». Η Δύναμη έχει εντολή να βοηθήσει το Συμβούλιο να προωθήσει «την ειρήνη και ασφάλεια στην Κύπρο και την επιστροφή σε ομαλές συνθήκες», σημειώνεται.

Κατά την περίοδο 2024/25, «οι επιχειρήσεις της Δύναμης παρέμειναν σταθερές εντός του συνολικού στόχου της διατήρησης της ειρήνης και ασφάλειας στην Κύπρο και της διευκόλυνσης της επιστροφής σε ομαλές συνθήκες», προστίθεται.

Η ΟΥΝΦΙΚΥΠ «ενίσχυσε τις προσπάθειές της σε όλους τους τομείς της εντολής της, συμπεριλαμβανομένης της πρόληψης εντάσεων και της διατήρησης ενός ήρεμου και σταθερού περιβάλλοντος επί του πεδίου, των πολιτικών επαφών και της στήριξης πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης και συνεργασίας», αναφέρει η έκθεση του ΟΗΕ.

Συνέχισε να στηρίζει «μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης μέσω της διευκόλυνσης τεχνικών επιτροπών» και επαφές για «την εκκαθάριση ναρκοπεδίων και ύποπτων επικίνδυνων περιοχών», επισημαίνει.

Ταυτόχρονα, η έκθεση αναφέρει ότι «η απουσία ουσιαστικής προόδου προς την επανέναρξη επίσημων διαπραγματεύσεων, οι περιορισμένες διακοινοτικές επαφές και παραβιάσεις διαφόρων βαθμών σοβαρότητας συνέβαλαν σε επίμονες εντάσεις».

Η αύξηση του κόστους, «ιδίως για εμπορικές πτήσεις και πολιτικό προσωπικό, επηρέασε επίσης την εκτέλεση του προϋπολογισμού», προσθέτει.

Σε οικονομικό επίπεδο, η ΟΥΝΦΙΚΥΠ κατέγραψε 55,3 εκατ. δολάρια σε δαπάνες για την περίοδο εκτέλεσης του προϋπολογισμού, που αντιπροσωπεύουν ποσοστό αξιοποίησης πόρων 97,9% το 2024/25, αναφέρει η έκθεση, προσθέτοντας ότι το υπόλοιπο ύψους 1,2 εκατ. δολαρίων που δεν έχει δεσμευθεί αντανακλά τα μειωμένα λειτουργικά κόστη» που συνδέονται κυρίως με χαμηλότερες απαιτήσεις σε στρατιωτικό προσωπικό και αναβολή προμηθειών.

Για την περίοδο 2026/27, ο προτεινόμενος προϋπολογισμός ανέρχεται σε 56,3 εκατ. δολάρια, που αντιπροσωπεύει μείωση κατά 1,0 εκατ. δολάρια, ή 1,8% σε σύγκριση με το 2025/26, υπογραμμίζεται.

Οι μειωμένες απαιτήσεις «οφείλονται κυρίως στις χαμηλότερες απαιτήσεις για ένστολο προσωπικό και διεθνές προσωπικό» και «στην προτεινόμενη κατάργηση θέσεων πολιτικού προσωπικού», σημειώνεται.

Κατά την περίοδο 2026/27, η ΟΥΝΦΙΚΥΠ «θα συνεχίσει να δίνει προτεραιότητα σε προσπάθειες που συμβάλλουν στην πρόληψη επανάληψης συγκρούσεων, στη διατήρηση της τάξης και της ασφάλειας και στην επιστροφή σε ομαλές συνθήκες».

Την ίδια ώρα, θα διατηρήσει «μια ενεργητική προσέγγιση πολιτικής εμπλοκής» και θα συνεχίσει «ολοκληρωμένο και συντονισμένο στρατιωτικό και πολιτικό σύνδεσμο για τη διαχείριση εντάσεων και τη διατήρηση ενός ήρεμου και σταθερού περιβάλλοντος».

Η Δύναμη θα στηρίξει επίσης «επτά τεχνικές επιτροπές, συμπεριλαμβανομένης της νεοσυσταθείσας Τεχνικής Επιτροπής για τη Νεολαία» και θα ενθαρρύνει την εκκαθάριση «των εναπομεινάντων 29 ναρκοπεδίων, συμπεριλαμβανομένων 4 στη νεκρή ζώνη», προστίθεται.

Η διάσταση φύλου και νεολαίας παραμένει κεντρική. Κατ’ εφαρμογή του ψηφίσματος 1325 (2000), η UNFICYP θα στηρίξει «την πλήρη, ουσιαστική και αποτελεσματική συμμετοχή των γυναικών στις ειρηνευτικές και πολιτικές διαδικασίες» και θα συνεχίσει «δραστηριότητες οικοδόμησης ειρήνης με διάσταση φύλου, με πρωτοβουλίες υπό την ηγεσία νέων και γυναικών σε όλο το νησί», αναφέρεταο.

Η έκθεση περιγράφει επίσης διαρθρωτικές προσαρμογές. Προτείνεται η «επίσημη καθιέρωση της υφιστάμενης δομής δύο πυλώνων που περιλαμβάνει τον πυλώνα Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Πόρων και τον πυλώνα Διαχείρισης Εφοδιαστικής Αλυσίδας και Παροχής Υπηρεσιών».

Προτείνεται η δημιουργία θέσης «Επικεφαλής Επιχειρήσεων και Διαχείρισης Πόρων στο επίπεδο P-5», η οποία θα αντισταθμιστεί με την κατάργηση της θέσης «Επικεφαλής Παροχής Υπηρεσιών (P-4)».

Οι προτάσεις στελέχωσης, αναφέρεται, αντανακλούν «την ιεράρχηση επιχειρησιακών απαιτήσεων και τη βελτιστοποιημένη ανάπτυξη, επιτρέποντας την επίτευξη ουσιαστικών αποτελεσμάτων με πιο λιτή δομή».

Τα μέτρα αποδοτικότητας περιλαμβάνουν «τη μειωμένη ανάπτυξη στρατιωτικού προσωπικού αποσπασμάτων», «τη μειωμένη ανάπτυξη αστυνομικών των Ηνωμένων Εθνών» και «την κατάργηση 2 θέσεων Field Service και 9 θέσεων General Service». Οι εκτιμώμενη εξοικονομήση για το 2026/27 αντιστοιχεί στο 4,3% του εγκεκριμένου προϋπολογισμού 2025/26.

Συνολικά, η έκθεση αποτυπώνει μια Αποστολή που λειτουργεί σε σταθερό αλλά πολιτικά περιορισμένο περιβάλλον, διατηρώντας «την ειρήνη και ασφάλεια στην Κύπρο», ενώ προσαρμόζει τη δομή και τους πόρους της ώστε να διασφαλίσει αποτελεσματική υλοποίηση της εντολής της υπό πιο περιορισμένο δημοσιονομικό πλαίσιο.