Προαγωγές στο Δημόσιο με το τσουβάλι το 2017

Τετραπλασιάστηκε πέρυσι το «ξεπάγωμα» θέσεων στο Δημόσιο, οι οποίες έφτασαν τις 1.935 σε σχέση με 485 το 2016.

Η μεγάλη αύξηση του «ξεπαγώματος» δεν φαίνεται να είναι άσχετη με τη νέα διαδικασία που εφαρμόζεται από πέρσι τον Ιούνιο που ψηφίστηκε μετά από τροπολογία του ΔΗΚΟ, την οποία στήριξε το ΔΗΣΥ για να εγκριθεί το νομοσχέδιο με το οποίο απελευθερώνονταν όλες οι θέσεις προαγωγών.

Πλέον, τα μέλη της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών έχουν τον πρώτο λόγο για τις προαγωγές μετά την αφαίρεση της κυβέρνησης από τη διαδικασία διά νόμου. Μόνο για τις εξαιρέσεις θέσεων πρώτου διορισμού χρειάζεται η έγκριση του Υπουργικού Συμβουλίου.

Σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας (ΕΔΥ) για το 2017, από τον συνολικό αριθμό των 1.935 που «ξεπάγωσαν» πέρυσι, οι 1.687 ήταν θέσεις προαγωγής, οι 99 θέσεις πρώτου διορισμού και προαγωγής και οι 149 θέσεις πρώτου διορισμού. Μάλιστα, σε σχέση με το 2014 ο αριθμός των θέσεων έχει δεκαπενταπλασιαστεί.

Συγκεκριμένα, το 2014 είχαν «ξεπαγώσει» μόλις 126 θέσεις, το 2015 ο αριθμός αυξήθηκε στις 426 και το 2016 έγιναν 485.

Παράλληλα, πέρυσι η ΕΔΥ προχώρησε στην πλήρωση 1.012 θέσεων, από τις οποίες οι 133 αφορούσαν διορισμούς και οι 879 προαγωγές.

Σε σύγκριση με το 2016 ο αριθμός των θέσεων διπλασιάστηκε καθώς είχαν πληρωθεί 407 θέσεις, από τις οποίες 233 διορισμοί και 174 προαγωγές.

Σήμερα οι νομοθετημένες θέσεις στη Δημόσια Υπηρεσία ανέρχονται στις 16.068, από τις οποίες οι 12.193 είναι πληρωμένες.

Στο μεταξύ, από τα στοιχεία της ΕΔΥ, φαίνεται πως χιλιάδες πρόσωπα «συνωστίζονται» για να εξασφαλίσουν μια θέση στο δημόσιο. Πέρυσι, η Επιτροπή προχώρησε στην προκήρυξη 162 θέσεων για τις οποίες υποβλήθηκαν 16.585 αιτήσεις.

Μάλιστα οι γυναίκες φαίνεται πως είναι αυτές που επιλέγουν το δημόσιο, καθώς από το σύνολο των 16.575 εμπρόθεσμων αιτήσεων, οι 6.534 προέρχονται από άνδρες και οι υπόλοιπες 10.041 από γυναίκες.

Επίσης, υποβλήθηκαν και 139 αιτήσεις από άτομα με αναπηρίες και 496 από μη Κύπριους πολίτες.

Πάντως, σε αντίθεση με τις προαγωγές και τις προσλήψεις, ο αριθμός των πρόωρων αφυπηρετήσεων μειώθηκε. Πέρυσι αφυπηρέτησαν πρόωρα 83 δημόσιοι υπάλληλοι σε σχέση με 107 το 2016, 97 το 2015, 365 το 2014 και 926 το 2013. Το 2017 αφυπηρέτησαν συνολικά 209 δημόσιοι υπάλληλοι, 196 το 2016, 162 το 2015, 408 το 2014 και 1.000 το 2013.

Εξάλλου, σύμφωνα με την έκθεση, κατά τους πρώτους επτά μήνες του 2018, η ΕΔΥ επέβαλε πειθαρχική ποινή αναγκαστικής αφυπηρέτησης σε τέσσερις δημόσιους υπαλλήλους και υποβιβασμού σε έναν υπάλληλο, ενώ το 2017 ένας υπάλληλος απολύθηκε, τέσσερις υποχρεώθηκαν σε αναγκαστική αφυπηρέτηση, σε έναν επιβλήθηκε η ποινή του υποβιβασμού και για άλλους τρεις υπήρξε αυστηρή επίπληξη. Επίσης, το 2015 η ΕΔΥ είχε 13 πειθαρχικές υποθέσεις, το 2016 οι υποθέσεις ήταν 15, το 2017 έξι υποθέσεις και κατά τους πρώτους εφτά μήνες του 2018 επίσης 6 υποθέσεις.

Μπάζει νερά το σύστημα αξιολόγησης

Για άλλη μια φορά το 94,98% των δημόσιων υπαλλήλων αξιολογήθηκαν ως εξαίρετοι σε όλα τα στοιχεία της αξιολόγησης ενώ μόλις 12 από τις 12.091 υπαλλήλους έτυχαν αξιολόγησης με μη ικανοποιητικά στοιχεία και αυτό σε μερικά μόνο στοιχεία της αξιολόγησης τους.

Όπως επισημαίνεται στην Έκθεση η ισοπέδωση στο επίπεδο του «εξαίρετος», η οποία εξακολουθεί να αποτελεί επαναλαμβανόμενο φαινόμενο, είναι διάχυτη στο σύστημα. Σύμφωνα με τον πρόεδρο της ΕΔΥ Γιώργο Παπαγεωργίου, το συγκεκριμένο φαινόμενο δημιουργεί έντονα προβλήματα στην πλήρωση θέσεων προαγωγής.

Σύμφωνα με την Έκθεση, λόγω της ισοπεδωτικής αξιολόγησης, η Επιτροπή οδηγείται αναγκαστικά στην επιλογή με βάση την αρχαιότητα των υποψηφίων, η οποία μερικές φορές καθορίζεται από την ηλικία τους. Τονίζεται πως το σύστημα αξιολόγησης λειτουργεί ως αντικίνητρο για τους υπαλλήλους που πραγματικά εργάζονται και προσφέρουν.

Η ΕΔΥ εκτιμά πως το πρόβλημα έχει περιοριστεί στο ελάχιστο στις προσλήψεις, μετά την εφαρμογή της νέας νομοθεσίας με την οποία δίνεται σημαντική βαρύτητα στο αποτέλεσμα της γραπτής εξέτασης και τη μοριοδότηση των υπολοίπων θεσμοθετημένων κριτηρίων. Ωστόσο τονίζει την ανάγκη εισαγωγής ενός νέου συστήματος αξιολόγησης.